أوقفت لجنة المناقصات المناقصة لتنفيذ برنامج كاريف للمشاركة في التربية، بعد أن قدم اتحاد نقابات العمال العامة الهستدروت التماسًا ضد المساس بحقوق الموظفين والعمال في إطار شروط المناقصة . وأعلنت اللجنة أن المناقصة سوف تتم كتابتها من جديد من خلال ضمان شروط الموظفين والعمال التي تم ترتيبها بين اتحاد نقابات العمال العامة الهستدروت ووزارة المالية في عام 2015.
برنامج كاريف، الذي يعمل في ما يقارب – 122 سلطة محلية، في ما يقارب – 3.600 مدرسة وروضة أطفال مع ما يقارب – 300 ألف طالب ويشغّل ما يقارب – 2.500 موظف وعامل، هو أكبر برنامج إثراء تربوي في إسرائيل، الذي يفعّل ما يزيد عن – 200 برنامج إثراء مختلف. على مدار سنوات طويلة تم تشغيل موظفي وعمال البرنامج بمنظومة ‘موظفي وعمال مقاول‘ في جهاز التربية والتعليم – بتشغيل حسب الساعات، من خلال المساس بالأمن الاجتماعي ومن دون نسبة وظيفة واضحة ، وتم فصلهم كل عطلة صيفية وتم استئجارهم للعمل من جديد في بداية السنة الدراسية. قبل أكثر من عقد من الزمن تنظم الموظفون والعمال في اتحاد نقابات العمال العامة الهستدروت، وفي نضال موظفي وعمال المقاول الذي قاده اتحاد نقابات العمال العامة الهستدروت في شهر تموز / يوليو من عام 2015، تم تحقيق تفاهمات بين اتحاد نقابات العمال العامة الهستدروت ووزارة المالية التي نظمت لأول مرة شروط تشغيلهم المتتابع طوال كل السنة الدراسية ، الانتقال من الأجر وفقًا للساعات إلى أجر شهري ومقارنة جوانب معينة في الشروط الاجتماعية لدى المرشدين مع تلك التي لدى موظفي وعمال الدولة، بحيث سوف يتم اقتطاع أموال لهم إلى صندوق استكمال وسوف يتم الدفع لهم عن رسوم نقاهة واستجمام بشكل مشابه للمعمول به لدى موظفي وعاملي الدولة.
في المناقصة التي تم نشرها للبرنامج في عام 2019، فازت بها شركة المراكز الثقافية لأبناء الشبيبة والرياضة (شركة المراكز الجماهيرية)، أوضحت وزارة التربية والتعليم بأن المزود يكون ملزمًا بالالتزامات تجاه الموظفين والعمال، بما في ذلك تفصيل جداول الأجور بموجب الاتفاقية الجماعية التي تم التوقيع عليها للموظفين والعمال وحقوقهم الاجتماعية. وفقًا للالتماس الذي تم تقديمه من قبل هستدروت همعوف (نقابة المدراء، العاملين والموظفين) في المحكمة للشؤون الإدارية في القدس، فإن مناقصة عام 2025 غابت عنها متطلبات مشابهة لضمان المحافظة على شروط الموظفين والعمال.
المناقصة طلبت إبقاءهم مع أجر وفقًا للساعات فقط، تجديد فصلهم عن العمل لشهرين في كل عام في فترة الصيف وتقليص حقوقهم في رسوم النقاهة والاستجمام وفي صندوق الاستكمال. وفقًا للائحة الالتماس، فإن المناقصة التي تم إلغاؤها ألزمت تقليل الأجور لما يقارب – 10 % من موظفي وعمال البرنامج الذين يتقاضون اليوم أجور مختصين، وطالبت بإلغاء تحديثات الأجور الناجمة عن الأقدمية. وفي نهاية المطاف، تم الادعاء بأن المناقصة تشجع الفائز على استبدال بشكل فعلي لموظفي وعمال البرنامج القائمين بموظفين وعمال جدد، وهكذا يتم المساس بالأمن التشغيلي وبالحق في التنظيم للموظفين والعمال.
في أعقاب تقديم الالتماس، أعلنت لجنة المناقصات في يوم الثلاثاء الماضي بأنه سوف يتم تعديل وثائق المناقصة وسوف يتم التطرق إلى التفاهمات التي تم التوقيع عليها بين اتحاد نقابات العمال العامة الهستدروت ووزارة المالية في شهر تموز / يوليو من عام 2025. وسوف يُطلب من وزارة التربية والتعليم ان تعرض طرق العمل القائمة اليوم أمام شركة المراكز الثقافية لأبناء الشبيبة والرياضة (شركة المراكز الجماهيرية) وطرق العمل المستقبلية في إطار المناقصة، التي وفقًا لها فإن المزود سوف يشغّل في المستقبل مرشدي البرنامج، بموجب التفاهمات بين اتحاد نقابات العمال العامة الهستدروت ووزارة المالية.
كذلك، سوف يُطلب من وزارة المالية أن يتم عرض وجهة نظر اقتصادية في ما يتعلق بتسعير الخدمة المستقبلية وطرق عمل المزود لاطلاع لجنة المناقصات عليها، من أجل التأكد من أن التسعير المطلوب وأسعار الحد الأقصى فيه هي موضوعية وتتيح للمزودين أن يقدموا عرض سعر واضح وقابل للتنفيذ. من أجل تمكين مقدمي العروض الاستعداد لتقديم عرض ملائم ولائق، بما في ذلك مقدمي عروض الذين لم يكونوا معنيين ومهتمين بالمناقصة في المنظومة السابقة – قررت اللجنة أن الموعد الأخير لتقديم العروض سوف يكون في تاريخ – 20 من شهر أيار / مايو، وأنه طالما أن الوزارة لا تلتزم بالجداول الزمنية فإنه سوف يتم تأجيل هذا الموعد وفقًا لذلك.
وقد مثّل هستدروت همعوف (نقابة المدراء، العاملين والموظفين) في الالتماس المحامية كيرن راز – مورغ والمحامي اوهاد يكيني من الوزارة، والمحامية نتالي شوكوبيتسكي من مكتب العاد مورغ وشركاه. وجاء من الطاقم القانوني: " نحن مسرورون أن وزارة التربية والتعليم قررت احتساب مسار من جديد على ضوء الالتماس، ونأمل أن تجلب صيغة المناقصة المجددة البشرى الملائمة واللائقة للموظفين والعمال. نحن نتقدم بالشكر إلى هستدروت همعوف (نقابة المدراء، العاملين والموظفين) برئاسة المحامي غيل بار – طال، إلى مدير عام هستدروت همعوف (نقابة المدراء، العاملين والموظفين) عميحاي ستينغر، إلى رئيسة وحدة التربية والتعليم روتي ليفي، وبالطبع إلى لجنة الموظفين والعمال، على الثقة والتعاون الممتازين اللذين أديا إلى النتيجة الجيدة".
