تتواجد تغطية المعاشات التقاعدية في إسرائيل في تحسن، لكن حجم مستوى المعاشات التقاعدية لا يزال منخفض نسبيًا. هكذا يظهر تقرير ال- OECD الذي نُشر اليوم (الأربعاء). وفقًا للتقرير، فإن "قانون المعاشات التقاعدية الإلزامي"، الذي تم تطبيقه في إسرائيل في عام 2008، زاد بشكل كبير من متوسط المعاشات التقاعدية في إسرائيل، حيث بدأ العمال الذين لم يوفروا في السابق للمعاشات التقاعدية في التوفير.

القبول يمثل القبول قبول شروط الموقع

"قانون التقاعد الإلزامي" هو في الواقع امر توسيع للاتفاقية الموقعة من الهستدروت مع منظمات أصحاب العمل في عام 2007. وفقًا للاتفاقية، التي وقع عليها رئيس الهستدروت آنذاك عوفير عيني ورئيس اتحاد الصناعيين سارجا بروش، كل صاحب عمل ملزم بالتأمين على عامليه من خلال تأمين معاشات تقاعدي، في هيئة تقاعد وفقا لاختيارهم، مع تمويل جزء من الايداعات من قبل صاحب العمل وجزء من قبل العمال. وقع على أمر التوسيع وزير الصناعة والتجارة والعمل آنذاك إيلي يشاي ودخل حيز التنفيذ في عام 2008، حيث أدخل نحو مليون عامل إسرائيلي إلى دائرة المدخرين الى التقاعد. على مر السنين، ارتفع معدل الإيداعات، ووفقًا للمرحلة التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2017، يودع لصالح كل عامل في إسرائيل 18.5 ٪ من الراتب كمعاش تقاعدي، وحوالي 12 ٪ من المبلغ على حساب صاحب العمل و- 6.5 ٪ على حساب العامل.

تغيير في معدل الاستبدال في مختلف الدول (OECD)

تغيير في معدل الاستبدال في مختلف الدول (OECD)

كما يوضح التقرير أيضًا أن قانون التقاعد الإلزامي قد زاد بشكل كبير من متوسط معدل الاستبدال لأولئك الموجودين حاليًا في سوق العمل. يقيس معدل الاستبدال نسبة مدفوعات المعاش التقاعدي إلى الأجر الذي يكسبه العامل قبل تقاعده. كانت نسبة الاستبدال منخفضة في إسرائيل على مر السنين، وذلك بسبب حقيقة أن العديد من العمال لم تتم تغطيتهم بمعاش تقاعدي على الإطلاق. يوضح التقرير أن الزيادة في متوسط نسبة الاستبدال هي نتيجة لتوسيع نطاق تغطية المعاشات التقاعدية للعاملين الجدد بموجب قانون التقاعد الإلزامي، مما زاد من المتوسط العام للمؤشر.

ويستند "قانون المعاشات التقاعدية الإلزامية" إلى اتفاقية موقعة في عام 2007 من قبل رئيس رئيس الهستدروت آنذاك عوفر عيني ورئيس جمعية الصناعيين سارجا بروش، وأصحاب العمل ملزمون بتأمين جميع العاملين في القطاع بتأمين المعاشات التقاعدية، بحيث أن جزء من الايداعات يمول من قبل صاحب العمل وجزء من قبل العمال. 

يبين التقرير أن القانون أدى إلى زيادة بنسبة 31 ٪ في متوسط معدل الاستبدال لأولئك الذين ولدوا في 1940-1996، على عكس الاتجاه السائد في معظم دول المنظمة حيث يتراجع هذا المعطى.

ومع ذلك، لا يزال معدل الاستبدال نفسه أقل بعض الشيء من دول ال- OECD الأخرى. يظهر التقرير أن معدل استبدال المعاش الأساسي الإلزامي للعامل الموجود في سوق العمل بدوام كامل هو حوالي 58 ٪ من الأجر الأصلي لذلك العامل – أقل بقليل من متوسط ​​ال- OECD البالغ 58.6 ٪ من الأجر الأصلي لذلك العامل، وهناك دول أخرى في المنظمة مثل تركيا وإيطاليا ولوكسمبورغ على سبيل المثال، حيث يكون معدل الاستبدال قريب من 100٪.

مظاهرة المتقاعدين ضد الخفض في صناديق التقاعد القديمة. الأرشيف (تصوير: تل كارمون)

مظاهرة المتقاعدين ضد الخفض في صناديق التقاعد القديمة. الأرشيف (تصوير: تل كارمون)

يُظهر التقرير أيضًا أن العمال الإسرائيليين يقضون وقتًا أقل في حياتهم التقاعدية مقارنةً بكبار السن في الدول المتقدمة الأخرى. ووفقًا للتقرير، سيقضي الإسرائيليون المتقاعدون اليوم حوالي 30٪ من حياتهم ككبار سن في تقاعد، مقارنةً بكبار السن في كوريا الجنوبية الذين يقضون حوالي 37٪ من حياتهم في التقاعد. ومع ذلك، يشير التقرير إلى ارتفاع طفيف بالنسبة لأولئك الذين يدخلون سوق العمل اليوم. ويتوقع مؤلفو التقرير أن يقضي الشباب الإسرائيليون في سن العمل اليوم حوالي 34٪ من حياتهم البالغة في التقاعد.

منذ عام 2000، ارتفعت نسبة الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 55 و- 64 عامًا في سوق العمل الإسرائيلي إلى حوالي 21٪ ، مقارنة بمتوسط قدره 17.6٪ في دول ال- OECD.
معدل الفقر وسط كبار السن مقابل عامة السكان (OECD)

معدل الفقر وسط كبار السن مقابل عامة السكان (OECD)

يوضح التقرير أيضًا أن عددًا أكبر من كبار السن في إسرائيل يخرجون للعمل في السنوات الأخيرة مقارنة بالدول المتقدمة الأخرى. ومنذ عام 2000، زاد نسبة الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 55 و 64 عامًا في السوق بنسبة 21٪ تقريبًا، مقارنة بمتوسط قدره 17.6٪ في دول ال- OECD. في الوقت نفسه، فإن نسبة الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا أو أكثر والذين يعانون من الفقر في إسرائيل تساوي تقريبًا النسبة المئوية للفقراء في مجمل السكان، لكنها أعلى بكثير من متوسط ال- OECD. بينما تبلغ نسبة المسنين الفقراء في دول المنظمة 13.5٪، وفي إسرائيل حوالي 20٪.

سيقضي الإسرائيليون المتقاعدون اليوم حوالي 30 ٪ من حياتهم ككبار سن في التقاعد، مقارنة بكبار السن في كوريا الجنوبية الذين يقضون حوالي 37 ٪ من حياتهم في التقاعد

وفقًا لتقييم معدي التقرير، تقود إسرائيل في زيادة عدد الأشخاص في سن العمل، والذي يُعرف بأنه 20-64. مقارنةً بمتوسط ال- OECD، والذي يشير إلى انخفاض بحوالي 10 ٪ في عدد الأشخاص في سن العمل بحلول عام 2060، تتوقع المنظمة زيادة بنسبة 67٪ في هذا المعطى في إسرائيل.

يشير التقرير أيضًا إلى حقيقة أن مدخرات معاشات التقاعد للمستقلين في إسرائيل أقل من الأجيرين، ولكنها أعلى قليلاً من متوسط معاش تقاعد المستقلين في دول ال- OECD. وجد التقرير أن معدل استبدل المستقلين الذين يعملون على أساس دوام كامل يعادل فقط حوالي 80 ٪ من معدل استبدال الأجير.