السؤال المصيري الذي سيحدد كم من الوقت سيستغرق خروج الاقتصاد الإسرائيلي من الأزمة وتجنب الركود هو ما سيكون مصير حوالي 876 ألف عامل تم اخراجهم الى إجازة غير مدفوعة الأجر، وإذا أجابت قوى السوق على هذا وحدها، فقد يجد الكثير من العمال أنفسهم خارج اللعبة. مع التشديد على العمال "الأقل مرونة "- المسنين والمرضى والعاملات والمتدينين. الخطط التي قدمتها الحكومة الإسرائيلية حتى الآن لا تعالج هذه القضية، وللوقت الضائع ثمن. وفي حالة عدم وجود خطة، سيحدد السوق.
الخطر: بطالة دائرية
إن إعادة الاقتصاد إلى العمالة الكاملة هو شرط أساسي للخروج من الركود وله تأثير دائري: جمهور كبير من العاطلين عن العمل الذين يستهلكون أقل سيؤدون إلى تباطؤ في الاقتصاد بأكمله – الأمر الذي يزيد بدوره من البطالة. يبلغ معدل البطالة اليوم حوالي 27٪، من بينهم 88٪ تم اخراجهم الى إجازة غير مدفوعة الأجر، وفي الأسبوع التالي لعيد الفصح، بدأت العودة إلى الروتين، عاد بضعة آلاف فقط إلى العمل. ووفقًا للتوقعات التي نشرته رئيسة الاقتصاديين الأسبوع الماضي، فإن معدل البطالة سيكون 5-10٪ في نهاية عام 2021.
من المرجح أن تكون العودة إلى العمل تدريجية وستستمر لفترة طويلة: من المحتمل أن تكون صناعات السياحة والترفيه هي آخر من يعود إلى النشاط الكامل. ويقدر بنك إسرائيل أن هذه الصناعات توظف حوالي 14٪ من جميع العمال في إسرائيل. لذلك، فإن العودة إلى النمو تعتمد على حقيقة أن عمال الصناعات الذين يمكنهم العودة إلى النشاط الكامل بسرعة يمكنهم العودة إلى وظائفهم أو إيجاد وظائف جديدة بسرعة.
مصيدة الخروج الى إجازة غير مدفوعة الأجر
على الرغم من أن الخروج لإجازة غير مدفوعة الأجر هي حالة مؤقتة رسميًا، إلا أن أصحاب العمل لن يندفعوا جميعًا لتوظيف جميع عمالهم حتى عندما يتمكنون من العودة إلى النشاط الكامل. كما أن توقع الركود له تأثير دائري أيضًا: صاحب العمل الذي يتوقع انخفاضًا في المبيعات بسبب الضرر الاقتصادي الذي سببه الكورونا لن يرغب بالضرورة في العودة إلى مستويات التوظيف قبل الأزمة، وهو غير ملزم بالعودة إلى توظيف جميع الموظفين الذين خرجوا الى إجازة غير مدفوعة الأجر خلال الشهرين الماضيين. لن تؤدي إزالة القيود المفروضة على النشاط الاقتصادي بالضرورة إلى العودة إلى العمل، وقد يجد العديد من العمال أنفسهم بدون عمل يعودون اليه إليه.
في هذه اللحظة يتساءل عشرات الآلاف من أصحاب العمل، الصغار والكبار على حد سواء، عما إذا كانوا سيعيدون عمالهم إلى العمل. قد يرغب بعضهم في الاستفادة من الوضع لخفض القوى العاملة، وسيبذل آخرون جهودًا لإعادة الجميع إلى العمل. هؤلاء وأيضًا هؤلاء يحتاجون إلى وعد واضح – ستربحون أكثر اذا اعدتم أكبر عدد ممكن.
الآلية لا تعطي إجابة
يوم الجمعة (24.4)، اتخذت وزارة المالية خطوة مهمة وقدمت خطة تعويضات للمصالح التجارية المتضررة من أزمة كورونا، لكنها لم تخلق حافزًا لإعادتهم إلى العمل. الآلية المقترحة ذات أثر رجعي حتى شهري آذار ونيسان، وفي غياب وعد مستقبلي – لا تشجع العودة إلى العمل. تحتوي الآلية على بند يكافئ أصحاب العمل الذين احتفظوا بموظفيهم، ولكن بخلاف حقيقة أن حساب مبلغ المنحة لم يتم نشره حتى الآن، حتى الآن الحديث ليس فقط عن المصالح التجارية الصغيرة. لم تنشر وزارة المالية بعد أي حوافز للعودة إلى العمل فيما يتعلق بأكبر أصحاب العمل في الاقتصاد، والذين يشكل وزنهم بشكل واضح أكبر معدل توظيف.
آليات من هذا النوع موجودة بكثرة، وقد تم تطبيقها في معظم الدول الغربية منذ بدء الأزمة. في ألمانيا، على سبيل المثال، تكمل الحكومة رواتب العمال الذين اضطر أصحاب العمل إلى تقليص ساعات عملهم، مما يخلق حافزًا لمواصلة توظيف العمال على الرغم من الضرر الاقتصادي. في بريطانيا، اشترطت الحكومة دفع ما يصل إلى 80٪ من أجور العمال باستمرار توظيف نفس العمال. وفي تقرير أصدره الأسبوع الماضي التأمين الوطني، أوصي باعتماد آليات تعويض تشجع استمرار التوظيف، قال المدير العام للمؤسسة، ميئير شبيجلر، أنه كان يحاول دفع إتمام دفع إعانات البطالة من خلال أصحاب العمل، مثل النموذج الألماني.
تناقش المالية في مثل هذه الأيام هذه الآليات، ولكن للبعد الزمني تأثير حاسم على فعالية هذه الخطوة لتشجيع أصحاب العمل على الاستمرار في توظيف موظفيهم والعودة إلى توظيف نفس الموظفين الذين تم اخراجهم الى إجازة غير مدفوعة الأجر، مطلوب إجراء سريع وواضح وقطعي. في كل يوم يمر، يزداد عدم اليقين، ومعه الخطر أيضًا.
