يقول الدكتور عوديد عيران، الباحث الأول في معهد دراسات الأمن القومي في جامعة تل أبيب ل"دفار": "كانت كل من الأردن ومصر في وضع صعب قبل أن يفكر أي شخص في الكورونا حتى. ما نراه الآن هو ما يطلق عليه باحثو صندوق النقد الدولي الضربة الثانية".
وبحسب CAPMAS (الشبيه المصري لدائرة الإحصاء المركزية)، بلغت البطالة في مصر حوالي 8٪ عشية الكورونا. وبحسب بيانات البنك الدولي، بلغت البطالة في الأردن 19٪ على الأقل قبل وصول الفيروس. يجب الأخذ بعين الاعتبار أن أرقام البطالة الصعبة في الأردن تأثرت أيضًا بمليون ونصف من اللاجئين السوريين الذين يعيشون في البلاد ويشكلون حوالي 10٪ من سكانها. "في الواقع، دخل الحليفان المعروفين لإسرائيل في الشرق الأوسط في أزمة بمستويات بطالة تبدو وهمية مقارنة بما اعتدنا عليه في إسرائيل"، يشرح عيران المعطيات.
في خلفية المحادثة مع د. عيران عقد كامل من الاضطراب في دول المنطقة. لقد بدأ في أزمة عام 2008، التي لم تتجاوز العالم العربي، واستمرت في الربيع العربي مع تغيير النظام وظهور قوى جديدة، حرب أهلية طويلة ودموية في سوريا والتي أرسلت ملايين اللاجئين إلى البلدان المجاورة وتهديد داعش والقوى الأصولية الأخرى التي هددت المنطقة.
كيف يبدو الأثر الاقتصادي في مصر والأردن؟
يقول عيران: "أحد العناصر المهمة هو انخفاض أسعار النفط". "على الرغم من أن مصر والأردن ليستا منتجات كبار للنفط، الا أن أسعار النفط تلعب دورا هاما فيها. يتم ربط سعر الغاز الذي تصدّره مصر بسعر النفط، وعندما ينخفض سعر النفط ينخفض سعر الغاز على التوالي. وهذا يعني خسائر لشركات الغاز، وفصل عمال، وكل ما يرافق انهيار اقتصاد البلاد ".
على الرغم من أن مصر والأردن ليستا منتجات كبار للنفط، الا أن أسعار النفط تلعب دورا هاما فيها "
إلى أي مدى انخفضت أسعار النفط والغاز؟
"في اليوم الأخير من العام الماضي، كان سعر النفط 66 دولارًا لبرميل برنت. وبالأمس، بعد ارتفاعه، وصل إلى 35 دولار. وهذا ما يقرب نصف ما كان عليه قبل نصف سنة. عندما ينخفض الطلب على النفط، يكون سعر الغاز الطبيعي والذي يشكل بديل طاقة، منخفض بشكل طبيعي. في الواقع، تربط اتفاقيات كثيرة بين سعر الغاز وسعر النفط ".
"لكن لا يتلخص تأثير النفط بذلك. يعمل حوالي 2.6 مليون مصري في صناعة النفط في المملكة العربية السعودية وحدها. ويعمل كثيرون آخرين في دول الخليج الأخرى، كذلك في الأردن، هناك مئات الآلاف من العمال في صناعة النفط." يقول الدكتور عوديد عيران "هذا بند هام في دخل الأسرة في هذين البلدين، وكثير من هؤلاء الناس يفقدون رزقهم هذه الأيام".
النفط ليس نهاية القصة
"مصر، وإلى حد أقل الأردن، لديها صناعة سياحة واسعة مسؤولة عن قدر كبير من النشاط الاقتصادي في البلاد. هذه صناعة توظف مئات الآلاف الذين توقفوا ببساطة، مثل بقية العالم. لن تعود السياحة على المدى القريب إلى النشاط الكامل. أضف إلى ذلك رسوم العبور في قناة السويس التي انخفضت بشكل كبير بسبب تضرر الحركة التجارية. لدينا في الواقع ثلاث صناعات رئيسية التي تدر مالًا في هذه البلدان والتي تضررت بشكل جسيم".
ما هي عواقب مثل هذه الأزمة؟
"في الوقت الحالي لا يمكننا معرفة حجم الأزمة. يقدر صندوق النقد الدولي أنه في عام 2020 سيكون هناك انخفاض حاد في النمو، ولكن في عام 2021 سيكون هناك انتعاش، وحتى أنهم يعطون توقع للنمو. أعترف أنني لا أتفق مع ذلك ولا سيما بالنسبة لمصر. حتى لو ارتفعت أسعار النفط أنا لا أتوقع طلب كبير على العمال، السياحة. سيكون هناك انتعاش الذي سيستغرق بعض الوقت، لكنني لست متأكدًا من أنه في عام 2021 سيشهدون نمو أيضًا".
هل يوجد ضغط في الشارع على الأنظمة؟
"كان النقد الداخلي معتدلًا جدًا. كان هناك انتقاد، لكنه لم يشكل مواجهة كبيرة ضد الحكومة. هناك دلائل على شكوى العمال اليوميين، أدركت الحكومات أن هناك احتمالًا لاضطرابها. استخدم الحكم في كل من مصر والأردن الكورونا لتشديد سيطرته. تم إخفاء كل الشيوخ الكبار ومديري المساجد الكبار في هذه البلدان خلال اهم شهر، رمضان. هذا الاسبوع خففوا قليلا، لكنهم ابعدوهم لمدة شهر من الوعي العام ".
"تم إغلاق البرلمانات أيضا. هذا ليس بالضبط محور معارضة للنظام، ولكن يوجد براعم هناك. لكنها اختفت أيضا، حيث لم يكن هناك أي نشاط برلماني. في بعض الصحف يمكن بالفعل قراءة النقد المباشر للتدابير الاقتصادية للحكومة. من الصعب معرفة ما إذا كان ذلك سيتحول إلى ثورة حقيقية".
يضمن النظام عدم وجود نقص – طالما يصادق صندوق النقد الدولي
على الرغم من التشاؤم بشأن الانتعاش الاقتصادي، يعتقد عيران أنه على المدى القصير لن تؤدي الأزمة الاقتصادية إلى تمرد ضد الأنظمة المصرية والأردنية، ويدعي أن الحكومات في كلا البلدين تبذل جهودًا فعالة لتخفيف الضربة لمواطنيها.
لقد اتخذت الدول العربية للتو إجراءات مالية ضخمة – كل ذلك لتجنب حالة من المجاعة الجماعية، والتي يمكن أن تؤدي إلى ثورة "
هناك أيضا تم تقديم تسهيلات مالية متنوعة للتسهيل على السكان؟
"نعم، في جميع الدول العربية ، اتخذوا إجراءات مالية – تأجيل الضرائب وتوزيع الغذاء. لم يحافظوا على نسبة الدين إلى الناتج والعجز الذي يصر عليه صندوق النقد الدولي. والسبب هو أن صندوق النقد الدولي دعاهم الى المبالغة ودفق أموال لتخفيف الأضرار. لقد أضعف ذلك الانتقاد أو الاحتمال الانتقاد بشكل كبير جدًا".
![متظاهرون في عمان يرفعون ارغفة مع عبارة "الفساد يساوي الجوع" (تصوير: AP Photo / Raad al-Adayleh)](https://static.davar1.co.il/www/uploads/2018/06/070618_jordan2.jpg "متظاهرون في عمان يرفعون ارغفة مع عبارة "الفساد يساوي الجوع" (تصوير: AP Photo / Raad al-Adayleh)")
هناك خوف من الجوع؟
"لا أعتقد أن المجاعة الجماعية في هذه البلدان ستتم رؤيتها. ستحاول الحكومات جاهدة منعها. خلال الإغلاق، لم يسمحوا للإغلاق بتسبب ضرر في تزويد الغذاء. كان في الأردن خطأ فادح في توزيع الخبز والحكومة تداركت ذلك فورًا وشغلت فورًا أذرع الدولة على الفور لإصلاح ذلك. "لقد قامت الحكومات بعلاقات عامة لنفسها، وقام الوزراء بزيارة مستودعات الأغذية لإظهار أن هناك مستودعات للغذاء وليس هناك قلق ولن يكون هناك نقص. كل ذلك بدافع التصريح بأنه لن يكون جوع".
"لكن ضع في اعتبارك أن هذه الأشياء لا تحدث دفعة واحدة ، نحن نتحدث عن العمليات التي تستغرق وقتًا. حتى عند انتهاء الأزمة الصحية، لن يعود الجميع إلى العمل فورًا، حتى في الأشهر القادمة. سيكون هناك ركود، والسؤال هو كم من الوقت سيستمر، وهذه البلدان لديها مستويات بطالة مثل ذلك. عالية، وسوف تنمو بشكل كبير، وتبقى مرتفعة لفترة طويلة.
هل هناك أفق للخروج من الأزمة لهذه البلدان؟
"الأمر برمته يتعلق بالكمية والمدة الزمنية. في إسرائيل أيضًا، تزيد الحكومة العجز. في إسرائيل، بلغت نسبة الدين إلى الناتج 60٪ قبل الأزمة، ويمكن أن ترتفع إلى 75٪. إنها ليست قصة كبيرة، يمكن لإسرائيل مواجهة ذلك، والمؤسسات المالية العالمية تشجع على ذلك حتى. ليس الأمر كذلك في البلدان العربية، فهي اقتصادات أكثر هشاشة".
"الآن وقد عادت أكبر الاقتصادات في العالم إلى العمل، حتى لو كان على نطاق أصغر مما كان، فإن ذلك سيحدث قبل أن يحدث في دول مثل مصر والأردن. في هذه الحالة، قد يكون الضغط لخفض مستويات الدين والعجز كبيرا مرة أخرى. أعتقد أنه لن تكون هناك عاصفة وانتهينا، بل سيبدؤوا بالضغط عليهم لتقليص السياسة المالية تدريجيا".
"في غضون ذلك، يبذل صندوق النقد الدولي قصارى جهده لتشجيع الإنفاق في هذه البلدان. ولكن إذا شطبت الأردن أو مصر بالفعل الإصلاحات التي دفعها الصندوق في السنوات الأخيرة، فسيواجهون مشكلة مع الصندوق. فهم يعتمدون على الصندوق حتى قبل الأزمة الحالية. وفي الأسبوع الماضي تلقت مصر مساعدة هائلة إضافية. حصل الأردن على جزء آخر من القرض الذي حصل عليه، وكل هذا بالطبع مشروط ببعض التصرفات المالية".
