يظهر أن هناك علامة فارقة تاريخية في حياة ذوي الإعاقة نحو مساواة الحقوق: أقرت الكنيست بكامل هيئتها يوم الاثنين (27/06) قانون خدمات الرفاه لذوي الإعاقة في القراءتين الثانية والثالثة. سيحدد القانون أولاً حقوق لذوي الإعاقة، وسيمنح لأي شخص قادر من ذوي الإعاقة إمكانية العيش في سكن مستقل وتلقي سلة خدمات من الدولة، وذلك بدل من السكن في نُزل أو مركز رعاية. أيّد 42 نائباً القانون الذي حظيّ بتأييد واسع من الائتلاف والمعارضة. ومن أجل تطبيق القانون هناك حاجة لزيادة في الميزانية بقيمة 2 مليار شيكل في السنة.
وفقاً للقانون، سيتم نقل آلاف المقيمين من المراكز والنُزل للسكن في شقق مستقلة وفي شقق داخل مجتمعاتهم المجتمع بالتزامن مع تشغيل البرامج الداعمة. بعد التطبيق الكامل للقانون سيعيش معظم ذوي الإعاقة الواقعين في نطاق مسؤولية الوزارة في شقق في داخل مجتمعاتهم وستنتقل مراكز الرعاية والنُزل إلى نموذج عمل مختلف، حيث سيعيش ما لا يزيد عن 24 مقيم في كل مؤسسة من تلك المؤسسات.
ويحدد القانون الجديد لأول مرة حقوق الرفاه المستحقة لذوي الإعاقة بما يتوافق مع ميثاق الأمم المتحدة (CRPD) الذي وقعت عليه دولة إسرائيل بداية منذ عام 2012. القانون الجديد يوسّع الخيارات المُتاحة لمستحقي الخدمة ولأسرهم. وأهمية القانون هي أن الدولة لن تسمح فقط، بل ستشجع أيضًا انتقال ذوي الإعاقة إلى العيش في مجتمعاتهم.
تتضمن مجموعة الخيارات المقترحة لمستحقي الخدمة أيضًا إمكانية الحصول على سلة ميزانية شخصية: رصد ميزانية محددة لاقتناء الخدمات التي يختارها مستحق الخدمة ووفقاً لاحتياجاته وتفضيلاته الشخصية وخدمات تدعم الانتقال إلى العيش المستقل في المجتمع : مساعدة أخصائية اجتماعية والتدريب على إدارة البيت ومساعدة رب الأسرة وخدمات النسخ والترجمة للغة الإشارة ، والتكنولوجيا الداعمة وأدوات تساعد على العيش المستقل، وتقديم المشورة والتعليم والعلاج في المجال الاجتماعي للأزواج والتدريب على المهارات الحياتية ومجموعات العلاج لإكساب المهارات الاجتماعية ومساعدة ذوي الإعاقة لتلقي الخدمات في المجتمع ولتحصيل حقوقه وغيرها.
العملية التشريعية التي بدأت في شهر فبراير/شباط، شارك فيها أعضاء كنيست من جميع أحزاب مجلس النواب إلى جانب العديد من المنظمات التي تعمل على تعزيز رفاهية وحقوق ذوي الإعاقة. وامتدت العملية التشريعية لتشمل مناقشات متعمقة حول معنى القانون وتطبيقه وآثاره، وذلك بشراكة كاملة مع الجمهور ومع منظمات لحقوق ذوي الإعاقة وأسر ذوي الإعاقات.
يضمن قرار حكومي تمويل تطبيق القانون. وعلى الرغم من أن الكنيست على وشك الانحلال، ما يؤجل إقرار ميزانية الدولة لعام 2023، إلا أن الموافقة على القانون في الكنيست سبقها قرار حكومي ينص على اقتطاع أفقي في ميزانية 2023 من ميزانيات الوزارات الحكومية لأجل تمويل القانون. في حالة الموافقة على الميزانية، فستنتفي الحاجة للقرار لأن الميزانية ستكبر على ما يبدو ولن تكون هناك حاجة للاقتطاع من ميزانيات الوزارات.
وزير الرفاه مئير كوهين: "تعهدنا بإحداث ثورة وها نحن ننطلق إلى الطريق"
وزير الرفاه والأمن الاجتماعي، مئير كوهين قال معقباً: "مشاعري جيّاشة اليوم وهو شعور لم يراودني منذ زمن بعيد. لقد أوفينا بوعدنا الرئيسي لعموم ذوي الإعاقة ولأسرهم وأصدرنا تشريعات من شأنها أن تغير بشكل كبير حياة آلاف الأشخاص. أشكر جميع أعضاء الكنيست الذين أيدوا القانون وأشك كُثُر ممن كانوا شركائنا على امتداد الطريق: المنظمات المدنية ورئيس لجنة الرفاه في الكنيست ووزير المالية ليبرمان ورئيس الوزراء لبيد. تعهدنا بإحداث ثورة في حياة ذوي الإعاقة وإعادتهم إلى مجتمعاتهم، وها نحن ننطلق إلى الطريق".
رئيس الوزراء البديل ووزير الخارجية، يائير لبيد عقب قائلاً: "هذا ليس قانونًا عاديًا بالنسبة لي. أنا والد ياعلي. وكل من يقول لي " أنت تناضل من أجل هذا القانون بسبب ابنتك"، أجيبه نعم. بالتأكيد. تماماً. وحين يسألونني ما هو أهم قرار اتخذته في السياسة، أجيب دائمًا – توفير الأدوية مجانًا للناجين من المحرقة. هذا من أجل أبي. واليوم أضيف هذا القانون أيضًا لأجل ياعلي.
"قد آن الأوان لتنظيم وتمويل الخدمات والأدوات التي توفرها دولة إسرائيل لذوي الإعاقة ولأسرهم. حان الوقت لمنحهم مكانًا في رياض الأطفال أو كرسي خاص في الصف المدرسي أو وظيفة، أو تشغيل أو حل إسكان مناسب في نزل أو في المجتمع في مرحلة رشدهم. هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تحديد حقوق هؤلاء الأشخاص بموجب القانون".
مدير عام وزارة الرفاه والضمان الاجتماعي، سيغال موران: "بفضل تجنُّد أعضاء الكنيست تمكننا من استكمال عملية تشريعية معقدة بسرعة قياسية وتوصلنا إلى اتفاقيات مع جميع الأطراف المعنية. وقد بدأت وزارة الرفاه والأمن الاجتماعي بالفعل الاستعداد لتطبيق القانون وسنرى النتائج على أرض الواقع في الأشهر المقبلة ".
توحيد القوى بين الائتلاف والمعارضة
تم تقديم ثلاثة مشاريع قوانين لأعضاء من القطاع الخاص إلى مشروع القانون الحكومي ، قدمها هافا إيتي عطية (الليكود) ، أورلي ليفي أبكاسيس (الليكود) ، واقتراح قدمه أعضاء الكنيست يعقوب مارجي ، وأورييل بوسو ، وموشيه أبوتبول (شاس) ومي جولان (الليكود). عضوة الكنيست عطية قالت بالموافقة على مشروع القانون: "أنا سعيدة ومتحمسة لدخول قانون هام واجتماعي ورحي إلى كتاب القانون بفضل توحيد القوات من جميع فصائل الكنيست لصالح الأشخاص ذوي الإعاقة. المساواة للأشخاص ذوي الإعاقة. في هذا المجتمع مهمة وطنية ".
