من بين عشرات القوانين التي تم تمريرها في إطار ميزانية الدولة وقانون التسويات الأخير، تمت المصادقة على ثلاثة تعديلات تشريعية التي تتعلق بمخصصات التأمين الوطني، وتؤثر بشكل أفضل على مئات آلاف المستحقين للحصول على مخصصات وأفراد عائلاتهم: ابتداء من المستحقين للحصول على مخصصات العجز، وانتهاء بالأمهات المستقلات. القاسم المشترك بين التعديلات الثلاثة هو أنها تقلص المبالغ التي يمكن خصمها من مخصصات الإعاشة التي يمنحها التأمين الوطني في الحالة التي يكون فيها المؤمّن مستحقا للحصول على مخصص آخر، أو أن لديه دخلا إضافيا.
التعديلات الثلاثة التي قدمتها مؤسسة التأمين الوطني ووزير العمل يوآف بن تسور (شاس) تجعل التشريع المؤقت الذي كان ساري المفعول في السنوات الأخيرة ، إلى دائم. أي أن، الوضع بشكل فعلي يبقى مماثلا، إلا أن الحقوق تكون متنوعة من الآن فصاعدا، من دون الحاجة إلى المصادقة في الكنيست على تمديدها كما هو مطلوب حتى الآن.
هذه هي الأمور التي من المهم أن تعرفوها:
1. إلغاء الحظر على ازدواجية المخصصات: الذين يستحقون الحصول على مخصصات إعاشة يستطيعون أيضا الحصول على مخصصات بطالة
القانون الأول من بين الثلاثة يصحح ظلما تاريخيا: إلغاء الحظر على على الحصول على ‘ازدواجية في المخصصات‘ من التأمين الوطني إلى الأبد. المغزى: أن المستحقين للحصول على مخصصات إعاشة مثل العجز، النفقة وغيرها، يستطيعون الحصول أيضا على مخصصات بطالة. ينص القانون الجديد على اعتبار مخصصات البطالة على أنه دخل من العمل، أي أنه، ابتداء من مبلغ معين سوف يتم خصم مخصصات البطالة بشكل جزئي من المخصص.
عمليا يمكن الحصول على المخصصين في الواقع من عام – 2020، بموجب تشريع مؤقت الذي تم تمريره في بداية جائحة الكورونا. في الوقت الحالي صادقت الكنيست على تحويل التعديل إلى دائم.
على من يؤثر ذلك؟
المؤمّنون الذين يستحقون الحصول على كل مخصصات الإعاشة: مخصصات عجز شامل، مواطن كبير في السن (ذو صلة بالنساء حتى جيل 67 عاما)، مخصص أقارب (أرمل/ ة ، شريك/ة حياة، أيتام)، ضمان الدخل ومخصصات النفقة (لصالح النساء اللواتي يحصلن على مخصصات النفقة من خلال التأمين الوطني) الذين تم فصلهم أو قدموا استقالاتهم من مكان عملهم، ويستحقون الحصول على مخصصات بطالة.
2. التقليل من الخصم من مخصصات الوالدين المستقلين اللذين يعملان
تعديل تشريع إضافي هو تقليص الخصم من مدخولات الوالدين المستقلين اللذين يحصلان على مخصص ضمان الدخل، أو الذين يحصلون على مخصص نفقة من خلال التأمين الوطني. التعديل يشمل التشريع المؤقت الذي دخل إلى سريان المفعول في عام – 2017، ويحوّله إلى دائم.
وفقا للميزة للوالد المستقل الذي يتقاضى حتى 3,400 شيقل في الشهر، سوف يتم خصم 25 % من المخصص فقط بدلا من 60 %.
على من يؤثر ذلك؟
الوالدان المستقلان اللذان يستحقان الحصول على مخصص ضمان الدخل أو مخصص النفقة من التأمين الوطني، ويعملون. وفقا للتأمين الوطني، صحيح لشهر أيار/ مايو 2022، فإن حوالي – 13,300 عائلة التي يقف على رأسها والد مستقل التي حصلت على واحدة من المعاشات ذات الصلة عملوا، وتم فحص دخلها وفقا للاختبار المخفف.
3. تقليص خصم المدخولات التي هي ليست من العمل، من مخصصات العجز لذوي الاحتياجات الخاصة مع عائلة
تعديل آخر في القانون يقلص الخصم من مخصصات العجز لذوي الاحتياجات الخاصة مع عائلة، في أعقاب مدخولات التي هي ليست من العمل، مثل التقاعد، تأمين خاص، أجرة شقة، منحة، مخصصات أخرى من التأمين الوطني أو من جهات أخرى، أرباح من استثمارات وغير ذلك. وفقا للقانون، المثبت للوضع القائم في حال كان دخل العاجز، من دون مخصص، لا يزيد عن 11.37 % من معدل الأجور في المرافق الاقتصادية، لا يتم خصم المخصص.
مخصص العجز الشامل مكون من مخصص وحيد وفقا لنسبة عجز المستحق (المخصص الكامل اليوم يصل إلى 4,063 شيقل)، وتضاف إلى مخصص عن شريك/ ة الحياة والأطفال (حتى طفلين)، الذي يسمى ‘إضافة معالين‘. الاستحقاق للحصول على إضافة المعالين مشروط باختبار دخل، سواء مدخولات من عمل العاجز، أو من مدخولات التي هي ليست من العمل.
