تمتد آثار الجريمة في المجتمع العربي إلى المدارس، ويواجه النظام التعليمي صعوبة في الاستجابة للضحايا

قبل نحو أسبوعين من افتتاح العام الدراسي، وتحديدًا في 18 أغسطس/آب، قُتل المعلّم إبراهيم المندلاوي في كفرمندا. ومنذ بداية العام، قُتل 9 أطفال وفتية دون سن الثامنة عشرة. وتشير التقديرات إلى أن 38 طفلًا فقدوا أحد والديهم أو كليهما نتيجة أعمال الجريمة والعنف في المجتمع العربي.

وخلال العطلة الصيفية، عقدت لجنة التعليم جلستين لبحث تعامل الجهاز التربوي مع العنف والجريمة في المجتمع العربي. وشهدت إحدى الجلستين خلافًا بين رئيس اللجنة، عضو الكنيست تسفي سوكوت، ومديرة قسم التعليم العربي شيرين حافي ناطور، حول دور الجهاز التربوي في مواجهة هذه الظواهر.

"يتمثل دور الجهاز التربوي في إعادة التأهيل والوقاية"، تقول المحامية راوية حندقلو، المديرة العامة لمركز "إيلاف". وتوضح أن دورها هو تعليم الأطفال وتهيئة بيئة مدرسية تعزز الشعور بالانتماء وقيم التسامح، وتضمن أن يشعر كل طفل بأنه مرئي وأن هناك من يراه ويهتم به. وتضيف: "يجب أن يشعر الطفل بأن الدولة تراه أيضًا". وتشير حندقلو إلى أن الحكومة باتت تنظر، في الآونة الأخيرة، إلى المواطنين العرب باعتبارهم مجتمعًا إجراميًا، ولا تمنحهم الشرعية.

وتسارع حندقلو إلى التوضيح بأن الحديث لا يدور عن العنف داخل المؤسسات التعليمية، الذي تتعامل معه المنظومة أصلًا، بل عن العنف والجريمة في المجتمع المحيط بالمدرسة. وتقول: "الجريمة والعنف لا يتوقفان عند بوابة المدرسة، بل تمتد آثارهما إلى المنظومة المدرسية بأكملها، من أطفال ومعلّمين يشهدون هذه الأحداث، إلى عائلات ثكلى، ومديري مدارس يتعاملون مع أطفال  آباؤهم متورطون في الجريمة".

"في اليوم الأول من العام الدراسي، تحدّثوا عن انطلاقه بسلاسة ومن دون إضرابات. هناك إنكار وتجاهل تام للواقع الدموي الذي يعيشه المجتمع العربي".

لا توجد قاعدة بيانات حكومية مركزية للأطفال المتضررين من الجريمة

وفقًا لتقرير هيئة الطوارئ لمكافحة الجريمة والعنف، قُتل 71 طفلًا ويافعًا دون سن الثامنة عشرة خلال السنوات 2019–2024. وتشير ورقة السياسات إلى عدم وجود قاعدة بيانات حكومية مركزية ترصد الأطفال المتضررين من الجريمة والعنف.

وتشير حندقلو أيضًا إلى أن الجهاز التربوي لا يوفّر للأطفال الاستجابة المناسبة، ولا يستفيد حتى من وسائل الدعم المتاحة لديه.

"عندما يتحدثون مع الطلاب عن العنف، يركّزون على الصمود والمناخ المدرسي. هذا نهج جماعي لا يتناسب مع الواقع".

وتروي إحدى مديرات المدارس التي أجرت حندقلو مقابلة معها أن حارس المدرسة عثر على جثة بالقرب من بوابة المدرسة. وتقول المديرة: "أغلقت الطريق بسيارتي حتى لا يخرج الأطفال أو يقتربوا من المكان". وتضيف حندقلو أن مواصلة العمل في ظل واقع كهذا تشكّل عبئًا عاطفيًا ونفسيًا ومهنيًا.

"قد يذهب الأطفال إلى المدرسة أو يتغيبون عنها بسبب حادثة قتل، ثم يواصلون حياتهم. وكل ما قد يحدث هو تحرّك يستمر 48 ساعة، من خلال طاقم الحرية المدرسي. وروت إحدى المستشارات التربويات أنه عندما يُسأل الأطفال: "كيف تشعرون؟ وماذا حدث؟"، يبدأ بعضهم، خصوصًا في البلدات الصغيرة، بسرد ما جرى، فيما يحاول أطفال آخرون إسكاتهم لأنهم أكثر وعيًا بأن الحديث عن الأمر ممنوع. وهذا يزيد الوضع تعقيدًا".

في حالة أخرى، تروي حندقلو، اضطر طاقم المدرسة إلى العثور على أطفال كانوا داخل سيارة عندما قُتل والدهم. ويتعلق الأمر بأطفال شهدوا جرائم قتل، وأطفال يتعرضون للتهديد وينتمون إلى عائلات مهددة، في ظل غياب أي معلومات متواصلة عن أوضاعهم. وتشير حندقلو إلى أنه اعتُقل مؤخرًا قاصرون للاشتباه بضلوعهم في أعمال عنف، مضيفةً: "على المنظومة أن تتعامل معهم أيضًا".

وترى أن استعدادات وزارة التربية والتعليم للتعامل مع الأطفال في منطقة غلاف غزة، والأطفال الذين تيتموا خلال الحرب، والأطفال الذين يمضي آباؤهم أشهرًا طويلة في الخدمة الاحتياطية، تدل على أن الوزارة تمتلك الأدوات والمعرفة اللازمتين للتعامل مع الأطفال المتضررين من الجريمة.

خصّصت الخطة لمكافحة الجريمة، بموجب قرار الحكومة رقم 549، مبلغ 114 مليون شيكل لوزارة التربية والتعليم للتعامل مع هذا الوضع. وحتى نهاية عام 2024، صُرف 66.6 مليون شيكل، أي 58% من ميزانية الخطة الخمسية. ومن أصل 102 وظيفة خُصّصت للخطة، جرى شغل 97 وظيفة. ووفقًا لورقة السياسات، "شملت الأنشطة برامج لتعزيز المناخ المدرسي والشعور بالأمان، وتوسيع ساعات الاستشارة النفسية وخدمات علم النفس، وإنشاء مراكز لمعالجة المشكلات السلوكية، وتدريب الطواقم، وتنفيذ برامج للوقاية من العنف. ومع ذلك، تركز معظم البرامج على المناخ المدرسي والسلوك والوقاية والطلاب المعرضين للخطر، بدلًا من التركيز على حقوق الطلاب والعاملين في المؤسسات التعليمية الذين تضرروا من الجريمة في المجتمع المحيط، وعلى احتياجاتهم".

على الرغم من أن التعامل مع العنف هو الموضوع الأساسي، فإن هناك إلزامًا بأن تتناول 20% من برامج "جيفين" هذا الموضوع. لكن حندقلو، وهي أمّ لمراهق، تقول: "لم يحدّد أحد ما الذي ينبغي أن تتناوله وتتطرق إليه هذه البرامج. يتحدثون عن التسامح، لكن هناك أطفالًا يواجهون العنف خارج المدرسة، وهناك إطلاق نار في محيطها".

وتدعو حندقلو إلى تحقيق التوازن بين التعامل مع المجتمع ككل والتعامل مع الحالات الفردية. لكن كثرة هذه الحالات تجعل الصدمة النفسية ظاهرة واسعة النطاق. ووفقًا لاستطلاع أُجري عام 2024، فإن 85% من المواطنين العرب يعرفون شخصًا قُتل أو أُصيب.

"يجب على وزارة التربية والتعليم أن تعترف بالواقع الدموي الذي يعيشه المجتمع العربي، وأن تفهم تداعياته على طلابها، وأن تتوقف عن الاكتفاء بالحديث عن العنف داخل المجتمع العربي، بل أن تقول بوضوح إن هناك جريمة وعنفًا في المجتمع العربي. يجب تحديد دوائر الضرر، ووضع سيناريوهات واستجابات على المستويين الفردي والمجتمعي. كما يجب توفير استجابات تشمل المدرسة بأكملها، وتراعي احتياجات الأطفال والمعلمين والمديرين".

بدلاً من "ضحايا الجرائم": ثلاث دوائر من الأذى

يُستخدم اليوم التعريف القانوني "ضحايا الجرائم" معيارًا للحصول على حزمة متكاملة من خدمات الرعاية. وتقول حندقلو: "روت لي مديرة مدرسة عن أطفال كانوا موجودين في موقع جريمة قتل. كانوا بالقرب من الشخص الذي قُتل، وأغلقوا الباب على أنفسهم خوفًا من أن يُطلق النار عليهم. ومع ذلك، لا يُعتبرون بموجب القانون ضحايا جرائم". وتضيف: "كيف يمكن لطفل كهذا أن يعود إلى المدرسة بعد ذلك؟ وكيف يمكنه الجلوس والتعلّم، مثلًا، مادة الحساب؟"

تقترح حندقلو استبدال التعريف القانوني الضيّق لـ"ضحايا الجرائم" بمفهوم أكثر مرونة، هو "دوائر الضرر". وتوضح: "هذا المفهوم مخصّص لأغراض وضع السياسات وتنظيم عمل المنظومة. وهو يهدف إلى تحديد نطاق تأثير الحدث ومستوى المسؤولية المطلوبة من المنظومة، وليس إلى استحداث مكانة قانونية جديدة". وتحدّد الوثيقة ثلاث "دوائر للضرر" تستدعي اهتمام المنظومة وتدخّلها:

تشمل دائرة الضرر الأولى المتضررين المباشرين من الحادث، والأشخاص المعرّضين لخطر فوري. وفي الوقت الحالي، لا تتوفر استجابة مناسبة للأطفال وأفراد الطواقم الذين يواجهون تهديدًا حقيقيًا لحياتهم في ظروف مرتبطة بالجريمة.

بينما دائرة الضرر الثانية، فتشمل من تضرّر أحد أفراد أسرهم أو أحد المقرّبين منهم. وتركّز هذه الدائرة على الأطفال الذين يعانون من صدمة نفسية، أو تفكّك الأسرة، أو صعوبات في أداء وظائفهم اليومية، أو صعوبات عاطفية أو اقتصادية، نتيجة الضرر الذي لحق بأحد أفراد أسرهم أو المقرّبين منهم.

أما دائرة الضرر الثالثة، فهي الدائرة المجتمعية، وتشمل الطلاب والعاملين الذين تعرّضوا للحدث وتداعياته داخل الصف أو المدرسة أو البلدة، حتى إن لم تربطهم بالمتضرر صلة مباشرة، مثل شهود العيان. ويتمثّل الضرر في هذه الدائرة في المساس بالشعور بالأمان الشخصي، والتعرّض المتكرر للعنف، والشعور بالخوف.

تؤكد الوثيقة أن الأمر لا يتعلق بالتدرّج في الحقوق أو مستويات الرعاية، بل بمحاولة فهم الواقع ومواءمة أساليب التعامل معه. وتشدّد حندقلو قائلة: "ليس على وزارة التربية والتعليم أن تنتظر تغيير التعريفات القانونية، بل عليها أن تهتم بكل من يدخل إلى المدرسة وأن توفّر له الرعاية اللازمة. لا يمكنها أن تغضّ الطرف عمّا يحدث".

ترى حندقلو أن المسؤولية تقع أيضًا على عاتق السلطات المحلية، لكنها تشير إلى أن معظم هذه السلطات تعاني من نقص في الميزانيات والكوادر المهنية المختصة. وتقول: "من غير المعقول ألا تكون لدى السلطات المحلية قوائم منظّمة بالمصابين والأيتام، وبالحالات التي تتلقى العلاج. فما تقدّمه المدرسة للطفل، ينبغي للسلطة المحلية أن تقدّمه لوالديه أيضًا. يجب ضمان استمرارية الرعاية ضمن منظومة شاملة ومتكاملة".

"يتطلب ذلك تغييرًا في طريقة التفكير والتوجّه، ورغبةً من الجهاز التربوي في مواجهة الواقع كما هو. فبوابة المدرسة ليست حدًا فاصلًا تنتهي عنده الجريمة. وما دام الخوف والفقدان والتهديد يدخلون إلى الصف مع الطلاب والمعلمين، فإن المسؤولية التربوية تبدأ من هناك".